本篇核心價值在於揭示一所大學如何透過正式的數位可及性政策與前瞻性的線上課程設計，將品質提升為全校性的共同行動。藉由建立清晰的可及性標準、跨單位協作的政策迭代，以及與 Quality Matters 的整合培訓，讓線上與面授課程在開發階段就考慮無障礙，確保所有學習者都能順利參與與受益。

上線後的實務證據更具說服力。數據顯示，2016年有相當比例的學生需要特殊教育與住宿，但自我申報比例卻只有約2‑3%，意味著潛在需求往往未被發現。因此，該校於2014年啟動課程評審，2016年完成政策審議並正式通過；他們以一小時的「可及性基礎模組」推動前端設計、教授使用樣式與語意標籤等無障礙撰寫做法，並建立資源與問責機制，讓課程在設計階段就達成可及與高品質的雙重目標。

文章目錄

• 以前瞻性設計促成可及性政策的落地在課程開發初期嵌入可及性評估與指引
• 跨部門協作與法規把關的治理機制從策略工作小組到董事會通過的實務路徑
• 從內容創作者到教學設計師的責任與能力提升用可及性原則打造可用與包容的課程
• 將品質保證與可及性要求結合以品質標準為框架建立持續改進的評審循環
• 培訓與資源整合落地建立校級資源地圖與實用模組讓全校同仁共同參與
• 常見問答
• 重點複習

以前瞻性設計促成可及性政策的落地在課程開發初期嵌入可及性評估與指引

在董事會與課程設計的對話中，前瞻性設計是落實可及性政策的關鍵。以 NCCU 的實作為例，我們透過跨單位的政策開發、法規審核與高層認可，讓內容可及性成為課程開發的基礎假設，而非事後補救。該校也以 QM（Quality Matters）第 7.2 標準作為設計驅動，要求在課程設計與發布時提供可及性政策與支援資源連結。

要在課程開發初期嵌入可及性評估與指引，可採取以下做法：

• 成立跨部門的 可及性政策任務小組，納入教學與學習科技、學生無障礙服務、教員專業發展、資訊科技、法務等單位，確保多角度參與與共識。
• 以法規審查為程序的一環，與法務單位、學院與董事會溝通，確保符合美國聯邦與州法規以及校內規範。
• 以 QM 的標準為落地推動力，讓可及性需求成為課程審核與審查流程的一部份，並在課程公開前完成可及性檢查。
• 開發並導入「可及性基礎模組」，提供一小時的在地培訓，讓內容開發者在初期就掌握政策內容、可及性定義與操作要點。
• 教學與內容創作時，採用語意化的樣式、替代文字與字幕等多模態支援，確保不同能力的學習者皆能取得資訊。
• 建立可追蹤的評估機制，將可及性目標嵌入新課程的設計審核表與持續改進計畫。
• 董事會層級的監督與資源保障，確保可及性政策成為校務長遠規劃的一部分。

成效與教訓：NCCU 的時間表與結果如下，顯示前瞻性設計如何促成落地。

專案階段	主要行動	成果/里程碑
設計階段（2014）	成立課程群組；九位教員參與；初步對齊 QM 要求	提出政策草案與實務路線
行政審查階段（2015-2016）	多次迭代、法務審查、教務會議審議	2016年6月董事會通過；開始校內落地
培訓與落地（2016-至今）	推出「可及性基礎模組」；與課程審查流程整合	政策成為校內課程發展的常態要求

相關數據與情境說明強化了此策略的必要性：
– ​2016 年公立學校學生中有 13% 曾接受過特殊教育服務，其中 34% 與住宿需求相關。
– 在大學新生層面，具 IEP 的學生中，僅有 2.38% 自我披露，本科生自我披露率為 2.8%。這顯示未披露需求的學生廣泛存在，需要教育機構在開發初期就預設可及性。

對董事會與內容開發者的實務要點：
– 以 前瞻性設計為設計前提，讓課程架構、內容呈現與評估方法在最初階就具可及性。
-⁤ 建立跨部門治理與資源保障，讓可及性成為常態性品質指標，而非單次專案。
– ‌以政策、培訓與評估三位一體的機制，持續監測並迭代修正，以因應快速變動的科技與學習情境。

跨部門協作與法規把關的治理機制從策略工作小組到董事會通過的實務路徑

本節聚焦跨部門協作與法規把關的治理機制，說明如何把策略工作小組的設計原則，推演至董事會層面的正式通過，確保在線課程的內容在法規與可及性方面具備可執行的治理路徑。以​ NCCU 的實作為例，這一路徑強調以使用者可及性為核心、以法規遵循與品質保證並行，並以董事會的策略性批准，穩固內容可及性的制度化基礎。

跨部門協作的治理機制具體包括：
– 成立 Accessibility Policy Task Force，成員涵蓋 Office of E-Learning、學院與部門教職員、學生殘疾服務、教員專業發展、延伸學習、資訊科技服務，以及法務單位等，形成多元協作的決策平台。
– 進行多輪草案迭代，並與校內法務團隊審查，確保符合聯邦與州法規、校內規範，以及地方性考量。
– 以 QM‌ Rubric 的標準指引為參考，特別是第 7.2 條，將與可及性相關的政策連結至課程與內容審查流程。⁣
– 將草案與政策送交教員會、學術規劃委員會等治理機構審議，經由院長諮詢與董事會核准，形成正式制度。
– 於 2016 年 6 月 28 日由董事會一致通過，次日正式 enacted，成為校內長期執行的治理基礎與合規框架。

落實層面的實務落地與培訓機制，重點在於把政策轉化為教學與內容開發的日常作業。NCCU 透過「Accessibility Basics 模組」進行1小時現場培訓，向教職員說明政策目的、可及性定義與內容開發責任與程序，並實作內容設計的語意正規化。訓練強調：在內容創建時就要考慮可及性，而非事後調整；例如在 Word 文件的相關格式上，改用「樣式（styles）」、「Strong」與「Emphasis」等語意標記，讓屏幕閱讀器能準確解讀重點與結構。培訓亦涵蓋校內可用資源與無障礙服務、技術支援等，並建立問責與評量機制，確保 Learners 真正在數位內容中受益。

數據驅動的動機與教訓顯示，推動治理路徑的必要性：在 2016 年前後，公立學校中有 13%‍ 的學生接受過特殊教育服務，且在這些情況中有 34% 與殘障相關的特殊需求有佈置調適；然而進入大學時，僅有 2.38%（K-12 IEPs 學生）自我回報需要協助，且本科生自我回報比例僅為 ‌2.8%。此外，線上學生的數量快速成長，他們渴望具有互動性、活躍學習的課程，因此需要以多元學習途徑設計內容，同時以負責任的方式確保內容對所有學習者皆可及。關鍵啟示在於：治理機制必須早期介入、跨部門協作、結合法規與品質標準，並以可及性為共通的設計與評估標準，確保數位學習品質長期穩定提升。

關鍵要點
– 跨部門治理必須從策略草案階段就納入法規把關與 ‍QA 機制，並以董事會層級的批准確保長期執行。
– 將可及性納入課程設計的「前設」而非事後修正，透過實務模組與培訓落地日常作業。
– 以多方參與與法務審查作為治理節點，確保政策符合法規並具執行力。
– 以可及性政策連結到具體的教學與內容開發標準，並將其嵌入評審流程與品質保證體系。 ⁢
– 以數據與用戶需求驅動治理優化，持續迭代以因應快速變動的教學科技與學習者需求。

從內容創作者到教學設計師的責任與能力提升用可及性原則打造可用與包容的課程

在董事會層面推動數位化學習品質時，從內容創作者到教學設計師的責任與能力提升，必須以 可及性原則為核心，打造可用與包容的課程。以 NCCU 的實踐為例，我們意識到缺乏明確政策與前置規劃時，數位內容往往難以達到公平的使用條件。自 2014⁢ 年啟動課程設計同儕評審計畫，經過多方協作並逐步形成正式政策，最終在 2016 年由董事會一致通過並正式頒布。當時我們的辦公室僅有兩位同仁，卻要協助近 700 名教職員設計與交付線上課程，同時也支援面授課程以確保技術運用與可及性兼顧。

在實務層面，內容開發者的核心職責與能力提升包括：把 可及性納入設計起點；提供多元互動與呈現方式以迎合不同學習需求；使用語意標記與樣式（如使用 bold/strong、emphasis 等），讓螢幕閱讀器與其他輔助工具能正確解讀內容；建立清晰的內容結構與替代文本、字幕與音訊描述等輔助功能；與學習科技團隊、輔助服務單位密切協作，於開發過程中進行可及性測試與回饋；並遵循法規與校內政策，使內容在各種情境下皆具可及性。

在政策與實作層面，我們的經驗顯示，需以循序漸進的方式推動：成立‌ 可及性政策工作小組，成員涵蓋教務、輔助性服務、資訊科技、教學發展、延伸學習等部門；以 QM 評審為導向，經過多次意見迭代、法律顧問審查、學術委員會與院長會議的審核，最終在董事會通過並頒布。為了讓教職員快速理解與落實，我們推出 Accessibility basics 模組，一小時現場訓練，重點包括：政策目的與內容、可及性定義、開發者能力、實作流程、校內資源與問責機制，以及如何在課程開發全程中保持可及性。

對董事會與教學設計師而言，最重要的結論是將可及性設計前置而非事後修正；要讓政策成為日常設計的一部份，並與評鑑與訓練機制相結合，以確保長效改進。具體路徑包括：成立跨部門的 可及性政策工作小組、將可及性納入課程設計審查標準並與 QM 套件掛鉤、提供定期訓練與資源、建立可及性成效與事件的追蹤指標，以及將政策與資源資訊清楚放置於教學平台與課程頁面。

將品質保證與可及性要求結合以品質標準為框架建立持續改進的評審循環

將 品質保證 ‌與 可及性要求 結合，並以 品質標準框架 為基底，建立「以 QM（quality Matters）標準為導向的持續改進評審循環」。以 NCCU 的實務經驗為例，藉由把可及性政策嵌入課程設計、開發與審查流程，讓數位學習的品質與可及性在同一個閉環中同步成長。講者在實務上強調，當初以 7.2 標準為契機，促使課程內容與可及性政策的連結，從而把可及性需求前置於整個教學設計與審查流程中，而非事後勉強修正。這樣的做法不僅提升學習者的可及性，也推動整個機構的風險控管與法規遵循。

在框架設計層面，NCCU 透過建立「可及性政策任務小組」（Accessibility policy Task Force）與跨單位協作，將 Office of ‌E-Learning、教學單位、學務部門、資訊科技與法務等核心單位納入共同治理。政策在經過多次的迭代與法務、教務、教師會等審核後，於 2016 年 6 月 28 日正式由董事會通過並頒布。此過程展現了如何把​ 品質管理與法規遵循 作為同一條路徑，確保可及性政策不僅存在於紙面上，而是嵌入到課程設計與審查的每一步。

為了讓整個循環真正落地， NCCU 推出「可及性基礎模組」（Accessibility Basics module），以一小時的現場訓練方式介紹政策內容、可及性的具體意義，以及面向內容開發者的實作要點，例如在使用⁤ Word 等工具時，透過語意樣式（styles）與標籤，確保螢幕閱讀器能正確解讀重點。此舉強化「主動設計、前置考量」的原則，並清楚說明可及性資源與服務在校內的取用途徑與問責機制，形成以「品質標準→可及性政策」為核心的持續改進循環。

培訓與資源整合落地建立校級資源地圖與實用模組讓全校同仁共同參與

在「」方面，核心做法是以政策為牽引，結合跨單位資源與實作模組，讓全校同仁能共同參與數位化學習品質提升。以 NCCU 的實踐為例：近700名教員隸屬於教學支援體系，兩人辦公室的 E-Learning 團隊負責線上課程設計與交付，並與面授課程共同推動可及性在設計初始階段就被考量。為此，我們與 Quality Matters（QM）系統緊密衔接，透過跨單位協作，讓可及性成為評鑑與日常教學的共通語言。

關鍵步驟與實作重點包括：

• 跨單位任務小組（Accessibility Policy Task‌ Force）成員涵蓋 E-Learning、心理學系教員、殘障資源服務、資訊科技、延伸教育等單位，以及法務協作，以便設計與審核政策內容。
• 與 QM 標準對齊：以 QM 標準 7.2 為起點，將可及性政策與校內資源連結放入課程與教材設計流程，並提供法規與服務資訊的對應入口。
• 校級可及性培訓模組：開發 Accessibility Basics Module，初期以一小時的現場訓練為主，介紹政策、相關法規、可及性定義，以及內容創作的實務要點（如清晰的樣式與標籤，協助螢幕閱讀器識別）。
• 校級資源地圖與服務清單：統整校內各單位提供的支援與資源（如可及性服務中心、教職員專業發展辦公室、資訊科技服務、延伸教育等），並提供取得協助的流程與聯絡方式。
• 時間線與審核流程：從 2014 年的 NCCU 課程同儕評審計畫起步，2015-2016 年形成政策草案與多次迭代，最終於 2016 年 6 月 28 日由董事會審議通過，次日正式實施。

以數據與實務証據強化倡議的必要性：公開學校學生中有顯著比例需特教或特別協助，13% 的學生在公立學校接受特教服務，其中 34% 與特殊需求的調適有關。此外，K-12 學生在就讀高等教育校園時，僅有 2.38% ‍的 IEP 學生自我揭露，2.8% 的在讀本科生自我揭露，顯示需要被照顧的學生往往未自我揭露，強化了我們在設計課程與提供內容時必須採取主動、前置的可及性策略。為此，我們把可及性設計提早嵌入，不只是為滿足法規，更是為提升學習者的參與與成效。

未來的落地策略包括：定期更新資源地圖、擴充實作模組、並以「全校參與」為訴求，邀請各單位以工作坊、線上微課、模組套件等方式貢獻內容，形成長效的、可持續的培訓生態系統，讓每位同仁都能在各自崗位上推動無障礙學習的實踐。

常見問答

📜 如何從無到有制定並推動大學的數位內容無障礙政策以提升課程可及性？

核心做法是成立跨部門的政策小組，並透過多階段審核與廣泛協商，最終由董事會正式通過。具體而言，學校組成 accessibility policy task force，成員涵蓋 Office of E-Learning、教員、學生障礙服務、教員專業發展、資訊科技等部門，並與法務部門協商以確保符合法規與校內規範。政策在多次迭代後，提交給 Faculty Senate、Academic Planning Committee，並經 Dean’s Council 最後由 Board of⁣ Trustees 於 2016 年 6 月 28 日一致通過，次日正式生效；同時強調政策需與現有可及性服務連結，而非僅僅寫在講義中。此流程也配合教學品質標準（QM）要求，確保可及性政策可被實際落實於內容開發與課程設計之中。參考動機包括提醒學校對於學生多樣需求的重視與法規合規的必要性，如面對大量線上學生與自我揭露不足等挑戰，促使學校從被動回應轉向主動設計。最後，透過可及性基礎模組等先行訓練，讓師生快速理解與落實政策要點。

🎓 學院如何訓練教學內容開發者在課程設計中實作無障礙要點？

第一句定義性回答：透過專門培訓模組與實作指引，讓內容開發更具可及性。在實務上，學校推出 accessibility basics 模組，一小時的現場培訓，聚焦政策目的、相關法律、可及性在本校的定義，以及教學內容開發者的責任。培訓同時示範內容創建的技術要點，例如在⁣ Word 文件中使用正確的樣式與標籤（保留美觀與語意並行）-如使用樣式、粗體、斜體等，讓螢幕閱讀器能正確解讀文本的強調與結構。並說明如何尋找與利用校內可及性資源與服務，以協助開發者在設計階段就考慮多元需求。此外，因學校人力有限，培訓強調以協助為本、賦能教職員在內容創作時自行執行，並提供及時的支援與諮詢。

🗓️ 推動無障礙政策的時間線與治理結構為何？

第一句回答：治理與時間線呈現自倡議到全面實施的多階段流程，最終成為校方正式政策。具體而言，2014 年開始 NCCU⁤ 的課程審查與質量提升工作，2015 年進入第一批課程同儕審查並成立跨部門政策工作小組（Accessibility Policy Task Force），成員來自 Office of E-Learning、教員、學生障礙服務、教員專業發展、資訊科技等部門，並與大學法務部門進行多輪審核與版本修訂。政策初稿於 2016​ 年初提交給 Faculty Senate，經過約六個月的審查流程，於 6 月 28 日由董事會一致通過，次日正式 enacted。之後學校推出 Accessibility Basics 模組作為初步培訓與推廣，確保全校師生瞭解並遵循新政策，且政策內容與 QM 標準（如 7.2）相互呼應，促使課程與內容開發在設計階段就具備可及性。

重點複習

在 NCCU 的案例中，我們看到讓數位內容可及性的改變並非一蹴而就，而是從認識需求到制度化落地的一整套過程。以下是此影片帶來的獨特洞見與資訊增益：

– 政策的起因與轉變
– 從原本未在議程上的議題，逐步認識到需要一份正式的無障礙政策，避免以課程大綱的口吻表述就算數，實際上仍不足以保障 ⁢learners 的需求。
– 以主動設計代替被動調整，讓可及性成為課程設計的先決條件。

– ⁢跨單位協作的典範
– 由 E-Learning、Quality Matters、UNC 系統品質委員會等單位共同推動，並納入法務、學生無障礙服務、教務與資訊科技等部門。
– 成立跨領域的工作小組與政策任務小組，確保政策具法規性與實務性。

– 發展與審核的清晰流程
– 從 2015 年的課程同行評審起步，經多次草案迭代、法律審查、教學與學術單位的審核，最終於 2016 年 6⁢ 月 28 日由董事會通過並正式實施。
– 将政策與流程公開透明地推進，確保各方理解與認同。

– 政策內容的核心與範圍
– 政策超越「將內容放在課綱/ syllabus」的層面，聚焦可及性定義、內容開發者責任、資源與服務、以及問責機制。
– 強調內容在任何數位格式下都應可被學習者使用，涵蓋軟硬體與通訊管道。

– 培訓與實作的實務性設計
‍ – 推出「無障礙基礎模組」–一小時的在職訓練，介紹政策要點、相關法規，以及內容開發者的實作要點。
‌ – 教導內容創作的實務改變：使用 Word 的樣式（Styles）而非僅靠粗體/斜體等視覺效果，透過語意標記（如 Strong、Emphasis）提升螢幕閱讀器的可讀性。

– 多元參與與學習的包容性
‍ – 強調提供多種參與與學習方式，讓 Learners⁤ 以不同方式接觸內容，同時保持內容設計的可及性與可用性。
– 注意到自我披露的限制：K-12 的自我披露比例偏低，這凸顯普遍可及設計的重要性，避免讓學生因未自我申請而無法獲得支援。

– 資源、支援與可及性文化的建立
– 透過資源清單、校內各單位的支援網絡，建立可及性服務的可得性，讓教師與工作人員在設計與教學時有可依循的支援。
– ⁣面對技術與任務繁重的現實，透過制度化流程與協作降低個人負荷，提升整體的落地效能。

– 法規與標準的對齊
– 政策設計與實務落地皆以 ADA、504、508 條款、WCAG 2.0 與 QM General Standard 8 為指引，確保合規且具可驗證性。

請探索以下 CTA，了解更多實務啟示與可落地的做法：

由 Racheal Marie Brooks 博士，北卡羅來納中央大學 E-Learning ⁢办公室協調員主持

探索這所文理學院型 HBCU​ 在無障礙數位課程設計方面的政策制定與實施經驗，依據 ADA、504 與 508 條款、WCAG 2.0，以及 ‍QM General Standard 8。